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自転車:シェアザロード 〜クルマと自転車が共通認識で走れる道を〜

京都に存在した!!自転車進入禁止地帯


マイカー優先の遺物
京都には指定時間内「自転車通行禁止」というトンデモな道路がある。場所は京都の中心街「河原町」。京都市内最大のアーケード街があり、狭い地域にかかわらず人口が密集する。実は本誌連載の「日本史の旅は自転車に限る!」で京都ロケをした際に偶然にも通りかかったのだ。ここは歩道も狭くもちろん自転車通行禁止。ということは自転車でここを通過するには、歩道を押して歩くか、迂回するしかない。
京都のレンタルサイクルで知られるKCTP代表の多賀一雄さんの話では「これは今に始まった話ではなく、昔からなんです。発想はマイカー優先主義のなごりでしょう」という。
以下は管轄する五条警察がここでの取り締まりについてホームページ上で説明したものを抜粋したものだ
「自転車は、大変手軽で便利な乗り物ですが、自転車が関連する交通事故も少なくありません。その背景には、交通ルールを無視した危険運転・迷惑駐輪など、利用者の交通マナーの低さに起因していると考えられます。
そこで現在、五条署では、地域住民の皆様とともに薄暮時等における街頭指導活動を実施しています!
交通ルールを守らない利用者に対しては厳しい指導警告を行い、交通マナーの向上に努めております」
とあるが、これは後付けの理由だろう。警察としては決められた条例はたとえそれが理不尽であっても守らせないといけないという発想なのだ。



シェアザロード
上:河原町にある全国でも珍しい、時間指定つきの自転車、軽車両通行禁止の看板。車道は片側2車線もあるのに時代に逆行したおかしな話である
下:京都市内の大通りでよく見かけた自転車の方向指定つき自転車通行指定部分。自転車の進行方向が書かれているのはわかりやすいがあくまでも歩道。現実にも歩道として機能

なかなか根が深い問題
京都は30年以上も前の1973年に「マイカー観光拒否宣言」をしている。これは現在の状況を見込んでのことだ。ところがその後のインフラ整備が追いつかなかった。路面電車を撤去し、地下鉄を用意するはずだったものが、その建設が順調にすすまなかった。結果としてマイカー依存に陥った。
京都における解決策はこうだ。まずLRT(路面電車)を導入し、マイカーの利用率を下げ、次に車道に余裕が生まれ、最後に自転車の走行環境ができるのだ。京都議定書で知られる京都なのに皮肉な話である。
ここに興味深い資料がある。京都大学大学院の北村隆一先生の調査(※)では河原町付近の交通手段の85%は徒歩だという。ここは片側2車線道路だが、1時間当たりの通行人数は約6800人。一方、ピーク時の自動車の交通量はたった880台/時という。つまり1台に平均して1.3人が乗車していると計算すると2288人ということになる。つまり2車線分の道路に対して片側3.5mの歩道に約3倍以上の人間が詰め込まれている計算だ。
結果として京都ではクルマがあまりにも優先されているのだ。これは再考の余地があるのではないか?


シェアザロード
上:河原町付近は自転車等撤去強化区域だ。放置自転車対策アクションプログラムで駐輪場を増設する計画だ
下:「京都議定書」で有名な京都において、自転車は環境というよりも未だ排除すべきゴミにしかなっていない

未だ京都では、自転車が邪魔ものに扱われている
指定時間内自転車通行禁止は以下の地域だ。
■河原町通 御池通〜仏光寺通までの間、■四条通 東大路通〜烏丸通までの間、■三条通 木屋町通.河原町通までの間だ。
このあたりは自転車等撤去強化区域に指定されているにもかかわらず、放置自転車があふれかえっている。理由は駐輪場が少なく、さらに路地が狭すぎて撤去するトラックさえ駐車できない環境だからだ。
ただし京都も悲観的な話ばかりではない。京都府警では自転車対策費用に1500万円を計上(他府県では自転車に対して予算がつくことは珍しい)。警察の指導が正しい形(車道の自転車を歩道に上げるなどの誤った指導ではなく)で自転車利用者に「自転車は車両だ」という認識が生まれるならばこれは前向きに評価したい。


(バイシクルクラブ 2007年5月号 p16〜p17 掲載)


※参考文献 『「ポストモータリゼーション」21世紀の都市と交通戦略』 北村隆一 編著 学芸出版

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